截至2022年底，全市市场主体总量24.34万户，较2021年末净增6.16万户，排名全省第二；每千人拥有市场主体户数111户，排名全省第三；全市企业总数6.91万户，排名全省第二；全市1—12月民间投资288.6亿元，排名全省第二。

【优化营商环境 推进市场主体倍增“晋”行时】厚植沃土万木兴——全市优化营商环境促进市场主体倍增工作综述

厚植沃土万木兴

——全市优化营商环境促进市场主体倍增工作综述

　　□本报记者 赵理娜

　　截至2022年底，全市市场主体总量24.34万户，较2021年末净增6.16万户，排名全省第二；每千人拥有市场主体户数111户，排名全省第三；全市企业总数6.91万户，排名全省第二；全市1—12月民间投资288.6亿元，排名全省第二。

　　2023年第一季度全市新增市场主体9622户。

　　2022年，我市全面贯彻落实中央稳住经济的决策要求，按照省委省政府优化营商环境促进市场主体倍增安排部署，聚焦市场主体所需所盼所想，制定用足助企纾困一揽子政策措施，把“晋心服务”贯穿市场主体发展全过程，持续激发市场主体创新创业活力，着力为市场主体提供无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展的“三无三可”营商环境。

　　◆ 政策发力 赋能经济主体

　　2022年4月，山西太行古书院文化旅游有限公司收到一份“大礼包”，这份“礼包”是城区税务部门通过大数据云平台精准筛选企业类别及纳税需求，为其“量身定制”的一笔留抵退税金。

“当时我们的项目正处于交付期，这笔资金正好解决了项目尾款、设备购买、演职人员工资发放等问题，切实缓解了我们的‘燃眉之急’。”收到这笔退税款，公司财务负责人王彩霞一脸惊喜。

　　保市场主体就是保社会生产力。

面对复杂严峻的外部环境和超预期因素影响，我市坚持把稳增长摆在突出位置，顶格落实稳经济一揽子政策和助企纾困举措，兑现惠企资金97.6亿元，有效引导社会预期、提振市场信心。

　　高平龙凤铁艺铸造厂是一家专业生产各类灰铁、球铁铸件的民营企业，每年可生产铸件1.5万吨。受疫情影响，货物运输困难，造成了产品积压，资金周转压力大。

邮储银行高平支行了解情况后主动上门，经过信贷调研，为企业发放了一笔320万元的贷款。“这笔贷款帮企业走出困境，真是一场‘及时雨’。”公司总经理芦军义激动地说。

　　2022年，我市各级各部门充分发挥政策叠加效应，多维度助力市场主体发展，大力提振创业创新信心，有效激发了各类市场主体活力。

全市清理拖欠中小企业账款3934.98万元，兑现各类奖补扶持资金12.63亿元，减免小微企业和个体工商户房租租金2310.57万元，发放数字消费券2.76亿元，拉动消费18.23 亿元；通过实施“五个一批”助企纾困举措，解决民营企业五大类138个问题；通过开发专精特新、信保贷、普惠保、首担贷等标准化产品，截至2022年11月末，为6857个市场主体提供担保融资37.23亿元。

　　◆ 产业引领 带动经济运行

　　市场主体倍增不仅仅是一个简单的数量增长，也是优化经济结构的重要抓手。为确保市场主体倍增工程目标顺利实现，我市牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育”的鲜明导向，围绕全市“十四五”经济社会发展方向、“1+5”现代产业体系，在光机电、钢铁、装备制造、铸造、煤层气等10个产业建立链长制，45户龙头企业充分发挥链主企业引领带动作用。

　　作为晋城经济技术开发区新引进的一家光机电企业，山西万马科技有限公司目前处于试生产状态。该企业主要从事LED显示屏的研发、生产、销售、服务，每年可生产1000万片LED模组，产值达3亿多元。公司总部位于深圳，之所以选择在晋城落地，公司总经理欧高明说：“我们的上游供货商在这里，生产时效和交付率有保障，其次是产品品质有保障，且形成了产业链上下游，这对我们工厂来说非常有优势。

”

　　2022年，全市新增制造业市场主体3048户。光机电产业方面，通过搭建“一院”“一站一企一基金”的“1+3”组织运行模式，形成“研发—孵化—转化—产业化”全链条运营模式，成为我市增幅最大、发展最快、最具潜力的产业集群。山西晋钢智造科技实业有限公司作为我市钢铁产业链的链主企业，以商引商，直接带动13户上下游产业市场主体落地生根，周边7个村新增运输、加工、仓储、物流等行业市场主体百余家。

服务业多管齐下、提质增效，前三季度增加值增速排在全省第2位。

　　以产业为带动，2023年全年GDP增长预计可达7.5%以上，带动高质量发展综合绩效考核保持全省第一方阵。

　　◆ 平台支撑 释放经济活力

　　每当夜幕降临，古色古香、青砖灰墙的南大街人头攒动，几十种品质餐饮项目，从全国各地经典小吃，到晋城传统的“老味道”，应有尽有，让人目不暇接。

如今的南大街夜市已然成为夜游、购物、休闲、拍照和品尝美食的“热门打卡地”。

　　2022年，我市聚焦专业镇、城市烟火气、文旅康养集聚区、双创平台、电商小镇等十大平台，全方位、多领域培育发展市场主体。

　　点燃城市烟火气。科学规划“城市一刻钟便民生活圈”，合理布置城市便民经营点，建成城区南大街步行街区、司徒小镇景区、高平市“梦回长平”3家省级夜间文化和旅游消费集聚区。

　　发展楼宇经济。总投资280亿元的15个龙头项目中，万达广场城市综合体、华谊兄弟星剧场已经正常营业，成为我市商业领域的新生龙头企业。

　　打造文旅康养集聚区。以打造“世界康养示范城市”为目标，依托全市康养产业基础，实施“百村百院”工程，完善太行一号旅游公路沿线康养特色示范带建设，建成了白马寺山高端康养示范区，连续成功举办三届全国康养产业发展大会，受到各方面高度评价。

“中国·山西康养产业发展大会”永久会址落户晋城，开启了我市文旅康养融合发展的新征程。

　　搭建双创平台。建成市级以上科技孵化器、众创空间、创业创新基地等各类平台50个，培育“晋兴版”挂牌企业149家、“专精特新”企业70家。

　　培育电商小镇。加快省级电子商务产业示范园区建设，巩固提升3个省级示范电商直播基地，新建3个县域电商直播基地，培育2个乡村e镇。

　　枝繁巢暖，有凤来栖。

截至2022年底，全市“十大平台”全年带动新增市场主体25143户。

　　◆ 优化服务 激活经济动能

　　喝一杯茶的工夫可以用来干什么？在晋城，这是市场主体办结一件业务、生产一批零件、获得一项收益的时间。

　　“原来要做三个月的工程，现在一周内就完成了，这充分体现了晋城速度！”山西星心半导体科技有限公司董事长李飞感慨道。

　　实践证明，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。

　　近年来，我市持续把优化营商环境作为“一号工程”抓紧抓实，持续推进“承诺制+标准地+全代办”“一枚印章管审批”“一件事一次办”集成服务等优化营商环境重点改革，不断擦亮“晋心服务”品牌，全力打造“三无”“三可”营商环境，有效激发全社会创新创业活力，形成了大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”的生动局面。

　　与此同时，我市持续构建亲清政商关系，打造诚实守信的信用环境和开放文明的人文环境，为市场主体提供“有呼必应、无事不扰”的精准高效服务，着力提升企业家地位，用更加包容审慎的监管为市场主体发展壮大保驾护航。

　　优化营商环境，只有起点没有终点。以营商环境之“优”，赢市场主体之“心”，促经济大盘之“稳”，晋城步履不息、求索不止。

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